两年半时光里悄然“生长”的别墅

重庆市南岸区恒大国际城郡望别墅小区里，一任姓业主疯狂改造别墅结构、毁坏绿化、改变楼间距、影响邻居安全等问题，从被发现后，经向镇政府、区政府、市政府，从镇管科室、区有关部门、市有关部门，向镇领导、区部门领导、区主要领导、市级领导，包括中央驻渝巡视组等等几十次的反映、投诉到实名举报，在近三年一系列“太极柔道式”的过程中，一个被官方查实的180平方米别墅违建茁壮成长，业住人员堂堂正正、舒舒服服的入住到位，其违建部分至今安然无恙！许多知情民众纷纷议论说，该任姓业主应该有通天的关系和本领。否则，要是一般人的话，还不说这么大的违建面积，哪怕一丁点，早就干脆利落的撤掉了。

下面是通过相关投诉人提供的资料和有关部门带有公章的文书整理信息，仅供有关单位和读者参考：

从举报到公告：一套完整却失效的执法流程

2023 年 5 月 23 日，恒大国际城郡望 98 栋别墅的异常施工打破了小区的宁静。居民发现业主任某正系统性改造房屋：外立面被重构、楼顶加装钢结构棚、小区公用绿地被圈占修建附属建筑，甚至相邻房屋的墙体也因施工受损。

首次向长生桥镇违建办公室举报时，分管主任的口头承诺未能转化为实际行动，也未按规定登记举报信息，也未到现场核查。一个月后的书面实名举报仅换来 “拉封条阻止施工” 的答复。但居民拍摄的视频显示，施工人员仍在昼夜作业，大型机械从未离场。

在 12345 市长热线、信访网站等多渠道投诉推动下，执法程序终于启动：2023 年 12 月南岸区城管局下达限期拆除决定，2024 年 2 月区政府签发强制拆除文书，当年 5 月 8 日，强制拆除公告正式张贴。根据《行政强制法》第 44 条规定，公告到期后，当事人未复议或诉讼即可实施拆除。但直到 2024 年 12 月 30 日公告强拆到期，违建别墅已完成装修并有人入住。

维权路上的荒诞与阻力

“法律文书成了墙上风景”，居民的感慨道出了维权者的无奈。更令人费解的是 2025 年 9 月的停水风波：在居民反复投诉后，水务公司虽拆除了违建户水表，但任某竟自行打井取水继续使用，南岸区有关部门的回复仅陈述事实，根本未提及对私挖水井的处置措施。

这种 “程序性应付” 贯穿始终。长生桥镇政府 2024 年出具的《信访事项处理意见书》显示，已 “约谈当事人、下达整改通知”，但未说明为何不制止持续施工；2025 年居民追问拆除时间表时，得到的仍是 “按规定推进” 的模糊答复。

随着违建落成，居民开始怀疑背后存在权力寻租。2025 年 8 月 20 日，数十名居民联名向中央纪委第二巡视组递交材料，直指 “基层执法部门与违建户存在利益勾连”。这份举报材料列举了三个疑点：执法人员多次现场检查却从未扣押施工工具、强制拆除公告到期后突然中止执行、违建户能规避停水停电等强制措施。

程序空转背后的制度拷问

“这不是执法能力问题，而是责任缺失。” 某重点大学法学教授指出，根据《重庆市城乡规划条例》第 88 条，对侵占绿地的违建应 “限期拆除且不予补偿”，且区政府拥有强制执行权。对比南岸区 2025 年对梅花路违建 “15 日内没收违法收入” 的高效处置，98 栋别墅的执法惰性显得格外刺眼。

截止发稿之日，此违建不仅没有撤出，反而因为镇人民条件中心组织的调解结果不符合违建方的意愿，被违建方起诉到人民法院要求撤销调解书。

一个本不该有的违建与纠纷，如果把矛头的焦点控制在萌芽之时，何必有一系列的麻烦与隐患呢？许多市民认为，这种现象的存在，有可能是南岸区委原副书记、区长王茂春的遗毒尚未根除。南岸区的反腐倡廉、懒政、惰性工作思维，应当进一步加强整改，还人民一个公道。（来源：周口日报）